CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 848 / 2014

Dosar nr. 769 / 2014

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei nr.89 din 29 august 2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei nr.89 din 29 august 2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B341 din 19.06.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea Ordonanţei Guvernului nr.89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare.

Prin conţinut şi obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. La titlu, pentru rigoarea exprimării, propunem reformularea, astfel:

„Lege

pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr.89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare”.

3. Semnalăm că, potrivit prevederilor art.42 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după titlu trebuie să fie introdusă formula introductivă, cu următoarea redactare:

„Parlamentul României adoptă prezenta lege.”

4. La partea dispozitivă a articolului unic, pentru rigoarea normei, propunem următoarea redactare:

„Articol unic - După articolul 1 din Ordonanţa Guvernului nr.89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.423 din 1 septembrie 2000, aprobată cu modificări prin Legea nr.298/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce un nou articol, art.1¹, cu următorul cuprins:”.

Ca urmare, expresia „1. După articolul 1 se introduce un nou articol, art.1¹ cu următorul cuprins” trebuie eliminată.

5. La textul propus pentru art.1¹, semnalăm că se foloseşte sintagma „operator autorizat/agent împuternicit al acestuia”, iar în cadrul art.1 din O.G nr.89/2000 este definită noţiunea de „operator” ca fiind „persoana fizică sau juridică autorizată să efectueze înregistrarea avizelor… şi, respectiv „agent”, ca fiind „persoana fizică sau juridică împuternicită de operatori să efectueze direct înregistrarea avizelor…”.

Utilizarea respectivei sintagme poate crea impresia existenţei şi altor categorii de operatori şi agenţi, însă în cuprinsul O.G nr.89/2000 se foloseşte, cu precădere, redactarea „operator şi/sau agent al acestuia”. Totodată, denumirea sub care aceştia îşi desfăşoară activitatea este cea de „Corpul operatorilor Arhivei Electronice de Garanţii Reale Mobiliare”.

Astfel, având în vedere cele de mai sus, şi deoarece în definiţia celor două noţiuni sunt incluse cuvintele „autorizată”, respectiv „împuternicită”, este de analizat formularea folosită pentru respectivele sintagme: „operator autorizat/agent împuternicit al acestuia”, sub aspectul redundanţei în redactare.

Totodată, la art.1¹ lit.b), semnalăm că se utilizează sintagma „societatea comercială” în mod eronat, având în vedere faptul că, potrivit dispoziţiilor art.77 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, „ori de câte ori prin legi şi prin alte acte normative se face trimitere la Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale ori la „societatea comercială/societăţile comerciale”, după caz, trimiterea se consideră a fi făcută la Legea societăţilor nr.31/1990 ori, după caz, la „societatea/societăţile reglementată/reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”. Ca urmare, este necesară reformularea corespunzătoare a textului.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.